根据县委巡察工作统一部署，2025年10月21日至2026年1月10日，县委第一巡察组对县人大常委会机关党支部进行了巡察。3月4日，巡察组向县人大常委会机关党支部反馈了巡察意见，指出4项15个问题。根据有关规定和要求，现将集中整改进展情况报告如下：

一、组织落实整改情况

县人大常委会机关党支部始终将巡察整改作为践行“两个维护”的现实检验，坚决扛牢主体责任，不折不扣推动整改任务落地见效。

一是统一思想、压实责任，构建闭环推进体系。巡察反馈后，支部第一时间召开专题会议，逐人逐项谈心谈话，彻底打消“过关”心态，确保全体党员干部思想同频、步调一致。成立由支部书记挂帅的整改工作专班，明确“支部统揽、专班推进、专人落实”的三级责任链条，对照反馈问题逐条拆解，形成整改清单，逐一划定整改时限，确保每项任务有人盯、有人管、有人干。

二是靶向施策、立行立改，从严从实攻坚突破。坚持具体问题即知即改、复杂问题深挖病根，不搞“一刀切”式整改。对短期能解决的问题，当场交办、限时销号；对涉及面广的顽疾，组织专项调研、集体会商，制定个性化整改方案。整改过程中建立动态对账机制，每周调度进展，对进度滞后的及时预警催办，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，确保件件有着落、事事有回音。

三是标本兼治、建章立制，切实巩固整改成效。坚持把解决具体问题与完善制度机制结合起来，既拿出“当下改”的硬招，又注重从制度层面堵塞漏洞。对整改中形成的好经验、好做法及时固化为工作规范，对暴露出的薄弱环节针对性修订完善内部管理办法。同时，定期开展整改“回头看”，将整改成效纳入年度考核和日常监督，防止问题反弹回潮，真正把巡察成果转化为推动党支部和机关工作提质增效的内生动力。

党支部书记履行第一责任人职责，对照个人反馈意见和党组织反馈意见，坚持立行立改与溯源治本相结合，既紧盯了具体问题逐项整改落实，也深挖根源、补齐制度短板，做到举一反三、标本兼治，将整改中的有效举措与成熟经验转化为长效机制，依靠制度约束、规矩准则规范各项工作与人员行为。

二、整改进展情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成。

1.关于“学习贯彻“四个机关”重要论述有差距”问题的整改。

一是精心组织专题学习，强化思想引领。县人大常委会机关党支部将“四个机关”重要论述作为当前理论武装的重中之重，依托“三会一课”等载体，先后开展集中学习2次，原原本本学原文、逐字逐句悟内涵，确保学习方向不偏、内容不减。二是深入开展交流研讨，推动入脑入心。在学习基础上，组织全体党员紧密结合人大监督、代表工作等履职实际，分层分类开展自学和互动研讨，逐一谈认识、找差距、明方向。目前共形成研讨材料17篇，做到人人有思考、个个有收获，有效防止了学习浮于表面。三是注重学用结合，防止形式主义。坚持把研讨成果与岗位职责相贯通，引导党员将论述精神转化为改进工作作风、提升履职质效的具体行动，通过撰写心得、交流发言等方式深化理解，确保专题学习不走形式、不走过场，真正把“四个机关”定位要求落到人大工作全过程。

2.关于“对部分法律法规学习不到位”问题的整改。

一是统筹制定计划，系统部署培训。围绕提升代表和人大工作者履职能力，科学制定年度学习培训方案，明确以集中授课、个人自学、案例分析等多种形式，分层分类组织《代表法》《监督法》等法律法规培训。二是紧扣重点法律，已办两期专题班。分别于4月29日举办“正确实施新修改的监督法”培训班，覆盖县乡两级人大工作者60人；于6月10日举办“深入学习贯彻代表法”培训班，覆盖省市县乡四级人大代表及县乡人大工作者共191人。两期班均聚焦法律修改要点和实践操作，针对性较强。三是立足换届需要，谋划下阶段轮训。下半年将按照《县乡人大换届选举工作培训方案》，有序推进第九届县人大代表系列业务培训，确保换届前后履职衔接不断档。

3.关于“调研选题精准度有待提升”问题的整改。

一是紧扣中心大局，精准谋划调研选题。坚持调研选题向县委、县政府重点工作聚焦，重点围绕工业发展、文旅产业等前沿领域，面向各委室广泛征集选题建议，经多方论证和集中筛选后，确定年度重点调研课题，切实提升调研与中心工作的契合度。二是聚焦红色资源，选定重点调研课题。 代表工委牵头承担《关于弘扬东北抗联红色文化精神助力县域旅游产业振兴发展的调研报告》课题，选题直指本溪县优质红色资源，与全县文旅产业发展方向高度吻合。三是突出问题导向，形成务实调研成果。调研精准描摹了县域抗联文化挖掘浅显、文旅产品单一、资源整合不足、宣传力度薄弱、沉浸式体验缺失等短板，系统梳理二者融合发展现状，有针对性提出对策建议，为助推本溪县东北抗联红色旅游高质量发展提供了参考依据。

4.关于“代表履职管理存在短板”问题的整改。

一是深入实践载体，深化联系机制。深入开展“三为一做”实践活动，以“双联系”工作机制为抓手，进一步畅通人大常委会组成人员与代表、代表与群众之间的沟通渠道，推动联系服务走深走实。二是专题研究部署，完善制度设计。6月9日召开县八届人大常委会第85次主任会议，专题讨论并原则通过《常委会组成人员联系县人大代表的若干意见》《县人大代表联系人民群众活动的意见》两个文件，对联系主体、方式、频次和内容作出明确规定。三是正式行文实施，步入制度化轨道。6月15日两个文件正式下发执行，标志着代表联系群众工作有章可循、有规可依，实现了从活动推进向制度约束的转变，为常态化、规范化开展代表联系工作提供了有力保障。

5.关于“对乡镇人大工作指导力度不足”问题的整改。

一是召开会议全面部署，明确全年工作基调。2月9日召开全县人大工作会议，对标中央和省市县委关于人大工作的部署要求，系统分析当前面临的新形势新任务，研究安排2026年重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，确保全县人大工作开局有方向、推进有抓手。二是上下同步编制计划，确保基层有章可循。同步指导各乡镇、街道结合各自实际编制2026年度工作计划，细化任务清单和时间节点，推动基层人大工作从“被动落实”向“主动谋划”转变，切实夯实工作基础。三是提前启动选民登记，夯实换届数据底座。从5月起，指导各乡镇（街道）开通辽宁省数字人大选民登记系统，采取现场集中培训、电话点调、个别辅导等方式开展业务培训4次、累计48人次，为县乡人大换届选举工作做好数据准备和系统铺垫。四是集中规范乡镇例会，确保程序材料合法。6月份集中指导各乡镇依法加开人代会，从严把关议程设置、审议程序和表决事项，同步审核相关文件材料，确保会议程序合规、材料合法、结果有效。

6.关于“主体责任落实弱化”问题的整改。

一是压实主体责任，细化任务分工。制定全面从严治党年度工作部署方案，逐项明确党支部书记和班子成员“一岗双责”清单，确保责任层层传导、任务件件到人。二是紧扣人大业务，嵌入廉政措施。结合人大立法调研、监督检查、代表履职等核心业务，逐环节梳理廉政风险点，制定针对性防控措施，推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。三是创新警示方式，深化以案促改。注重从人大系统违纪违法典型案例中汲取教训，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是严肃执纪问责，强化刚性约束。严格执行党员纪律处分规定，坚持有案必查、违纪必究，2026年1月15日召开党员大会通报相关处分情况，以身边事教育身边人，形成有力震慑。

7.关于“固定资产盘点表要素缺失”问题的整改。

一是健全盘点机制，规范操作流程。完善固定资产盘点制度，明确盘点人员职责分工、盘点实施步骤和具体工作要求，确保盘点表各项要素填写完整、相关人员签字确认到位，做到账实相符有据可查。二是更新台账信息，夯实管理基础。 对现有固定资产台账进行全面梳理更新，细化每项资产的登记信息，逐一明确资产使用部门和具体责任人，确保底数清、责任明。三是实行动态管理，确保账实一致。建立资产使用人信息即时更新机制，人员岗位变动后及时调整台账记录，定期比对台账与实际使用情况，确保资产管理信息实时准确、不脱节。

8.关于“规章制度更新不及时”问题的整改。

一是全面梳理筛查，清理过时制度。对《本溪满族自治县人大常委会机关工作制度汇编》进行逐项梳理，删除“机关食堂管理制度”“机关浴室管理制度”等与当前实际不符的内容，确保制度体系精炼实用。二是立足本地实际，细化配套制度。结合县人大工作特点和现实需要，对套用上级模板的制度进行针对性细化和本土化完善，增强制度的可操作性和适用性。三是逐条校准表述，修正不当内容。对《改进工作作风密切联系群众实施细则》《机关党员干部学习制度》等制度中与本县实际不符的表述逐一核实修正，确保制度内容精准、务实管用。

9.关于“党支部标准化规范化建设存在短板”问题的整改。

一是继续打造支部党建品牌，明确目标路径。立足人大立法监督、代表履职等核心职能，研究确定党支部特色党建品牌，明确建设目标、具体内容和推进措施，推动党建工作与人大业务深度融合。二是抓实支委会建设，定期研究部署。 强化支部委员会核心作用，坚持定期召开支委会专题研究党建工作，今年以来已召开6次会议，及时传达部署党建任务、研判工作进展、解决突出问题。三是紧盯任务清单，确保落地见效。对照年度党建工作要点，逐项建立任务台账，积极推进各项重点工作落实，确保件件有抓手、事事有成效，不断提升支部党建工作的规范化和实效性。

10.关于“党员教育管理常态化制度化落实不力”问题的整改。

一是严格落实党建要点，扎实开展走访慰问。按照年度党建工作部署，在重要时间节点组织开展走访慰问活动，深入基层了解党员群众实际困难，传递组织关怀和温暖。二是丰富政治生活形式，提升党员教育实效。立足人大机关实际，创新组织生活载体，通过主题党日、实地参观、专题党课等多种形式开展党内政治生活，增强党员教育的吸引力和感染力，提升干部队伍的凝聚力和战斗力。三是加强退休干部联络，做实做细关怀服务。建立常态化联络机制，采取组织座谈、电话联系等方式，定期了解退休党员干部的生活和思想状况，主动听取意见建议，帮助解决实际困难，让退休党员离岗不离党、退休不褪色。

11.关于“机关党支部对2020年全面从严治党专项巡察整改工作重视程度不够”问题的整改。

一是迅速响应部署，明确责任分工。2026年接到巡察反馈意见后，第一时间召开支委会专题研究，逐项分解整改任务，明确责任人和责任委室，确保整改工作有人抓、有人管。二是定期调度推进，及时破解难题。坚持把巡察整改列入支委会议事日程，定期召开会议听取整改进展、研判存在问题、会商解决办法，确保整改过程中遇到的新情况新问题得到及时回应和有效处置。三是制定工作方案，系统有序落实。研究制定巡察整改工作方案，明确整改目标、具体措施、责任主体和完成时限，建立整改台账，实行挂图作战，确保各项整改任务有序推进、按时完成。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计4个问题正在整改（含基本完成的问题），仍需深化整改、长期推进。

1.关于“推动刚性监督不够有力”问题的整改。

一是拓展监督路径，聚焦重点领域发力。在用好会议审议、视察调研等常规监督手段的基础上，紧扣优化营商环境等关键领域，进一步丰富监督方式，精准选题、靶向发力，不断增强监督的针对性和实效性。二是配合上级检查，协同联动推进。5月份积极配合省人大开展全省落实国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》实施情况执法检查工作，确保上下联动、同向发力。三是听取专项报告，跟踪督促落实。下一步将针对此项问题，专门听取县政府相关部门专项报告并对相关部门落实情况进行跟踪问效，不断提升监督刚性和质效。

2.关于“对规范性文件备案审查工作重视不足”问题的整改。

一是紧跟上级法规修订，完善备案审查制度。及时关注上级人大规范性文件修订动态，对县人大备案审查办法进行相应修改，进一步规范审查流程，细化明确备案审查的范围、标准和程序，确保审查工作有章可循、严谨规范。二是按时向人大常委会报告，主动接受监督。3月16日在县第八届人大常委会第39次会议上，专题汇报《关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告》，全面总结年度工作成效和不足，推动备案审查工作不断完善。三是外出考察借智，开展专题培训。下一步将针对当前工作中存在的难点问题，组织赴先进地区开展备案审查工作专题考察，学习借鉴成熟经验，破解工作瓶颈；同时围绕法定职责、审查标准、工作流程和典型案例，邀请专家或业务骨干开展实务培训，着力提升县人大机关、乡镇（街道）及相关部门工作人员的业务能力水平。

3.关于“敢于担当的锐气不足”问题的整改。

一是深化联合督办，压实办理责任。联合县政府督查室召开重点建议督办会，对建议办理进展进行集中调度，逐件核实答复落实情况，面对面传导压力，推动承办单位切实把代表建议办理放在心上、抓在手上。二是强化领衔督办，以高位促高质。下半年启动人大常委会领导领衔督办工作机制，对重点议案建议逐件明确领办督办责任，适时组织召开议案建议办理调度会，由人大常委会领导统筹协调、跟踪问效，以领导带头督办带动整体办理质量提升。三是组织实地视察，以查验促实效。下半年组织人大常委会组成人员深入办理现场，对重点议案建议办理情况进行集中视察，看进度、查问题、评效果，推动建议办理从“书面答复”向“实质解决”转变，确保代表建议件件有着落、事事有回音。

4.关于“常态化调研任务落实存在差距”问题的整改。

一是统筹课题安排，明确任务节点。各专委会及工作部门结合年度工作重点，分别确定调研课题和具体时间安排，做到任务明确、时限清晰，确保调研工作有序铺开、不落空档。二是完善配套制度，强化作风保障。修订《本溪满族自治县人大常委会关于改进工作作风密切联系群众实施细则》，将调研任务完成情况纳入制度约束，以严实作风确保年度工作要点确定的各项调研任务落到实处。三是严格审核把关，提升成果质量。建立调研报告分级审核机制，对报告的事实依据、问题分析和对策建议进行认真把关，着力避免泛泛而谈、建议空转，切实增强报告的前瞻性、针对性和可操作性。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步整改计划

自巡察反馈问题整改工作启动以来，县人大常委会机关党支部坚持立行立改、靶向施策，各项整改任务取得阶段性成效。但我们也清醒认识到，整改工作仍然存在薄弱环节，部分问题需要持续发力、久久为功。为切实做好巡察“后半篇文章”，确保问题不反弹、整改见长效，现就下一步整改工作制定如下计划。

一是强化责任传导，层层压实整改“责任链”。建立“支部书记负总责、支委委员分工领责、各委室负责人具体抓落实”的三级责任体系。逐项对照巡察反馈问题，制定“问题、任务、责任”清单，实行挂图作战、销号管理。建立整改责任传导机制，定期召开整改调度会，由各责任人汇报整改进展，对推进不力的在支委会上作说明，确保压力直达末梢、责任到人到岗。

二是巩固整改成果，构建长效运行“硬约束”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对巡察指出的典型问题开展集中整治，同步修订完善机关党建、代表工作、议事规则等相关制度。定期开展整改“回头看”，重点排查已销号问题是否反弹回潮、已建制度是否执行到位。将巡察整改纳入年度组织生活会对照检查内容，定期向县委巡察办报送整改持续落实情况，确保整改成果经得起检验。

三是严肃监督执纪，架起纪律规矩“高压线”。支持县纪检监察组履行监督责任，对整改过程中敷衍塞责、虚假整改、拖延推诿的党员干部，及时进行约谈提醒、通报批评；情节较重的，依规依纪提出处理建议。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话46821536；电子邮箱rdb1536@163.com。