根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2025年10月20日至12月27日，市委第一巡察组对本溪县纪委监委机关进行了巡察。2026年2月2日，市委巡察组向本溪县纪委监委反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

本溪县纪委监委将巡察整改视为重要政治责任，始终把做好巡察“后半篇文章”摆在突出位置，以压实责任为关键、以制定方案为基础、以整改问题为核心、以建章立制为根本、以成果运用为目标，稳步推动巡察整改工作见底见效、取得实效。 

一是提高政治站位，凝聚整改共识。巡察意见反馈后，第一时间召开县纪委常委会扩大会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及市委主要领导在巡察反馈会上的讲话精神，深刻认识巡察整改的政治属性和实践要求。先后召开3次常委会、5次专题调度会，对整改工作进行系统部署、精准推进，引导全体纪检监察干部切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。县纪委监委深刻认识到市委巡察是对纪检监察工作的“政治体检”和精准画像，对反馈的问题照单全收、诚恳接受、全力整改。高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题深入剖析根源、严肃开展批评与自我批评，制定个人整改清单5份，进一步提升发现和解决自身问题的能力。整改期间累计召开5次巡察整改工作领导小组会议，定期调度推进、听取进展汇报，引导全体纪检监察干部不断增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以“严真细实快”的工作作风推动整改落地见效。

二是健全组织体系，压实整改责任。成立由县纪委监委主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各部室、派驻纪检监察组负责人为成员的巡视巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设领导小组办公室，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同联动的整改工作格局。对巡察组反馈的5方面43项重点问题逐项逐条理思想、提要求，制定《本溪县纪委监委落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，确定了98项整改措施并形成整改措施清单，明确了责任领导、牵头部门、责任人及完成时限，确保整改任务层层传导，推动整改工作高效有序开展。

三是深化标本兼治，提升整改成效。严格对标上级巡察整改工作要求，坚持把巡察整改与纪检监察工作高质量发展深度融合，将整改任务与贯彻落实中央八项规定精神、集中整治、“三化”建设等中心工作同部署、同推进、同落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的突出问题，深挖思想根源、制度漏洞和监管短板，举一反三建立长效机制，将整改工作与日常纪检监察业务深度融合。一方面聚焦具体问题立行立改，对能够立即解决的26项问题迅速采取整改措施，短期内取得阶段性成效；另一方面着眼长远治理建章立制，进一步强化领导班子建设、加强党的政治建设、完善监督执纪执法决策制度，修订完善《本溪县纪委监委领导班子落实全面从严治党主体责任履行“一岗双责”暂行规定》《本溪县纪委监委谈话场所医疗服务工作机制》等制度6项。将整改成果转化为推动监督执纪问责提质、干部队伍强能、基层监督赋能的具体举措，持续推动全面从严治党向纵深发展，以纪检监察工作高质量发展的实际成效彰显巡察整改成果。

二、巡察整改落实情况

截至4月30日，巡察反馈的43个具体问题，已全部完成整改；制定的98条整改措施，已完成98条。巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理0件。建立完善制度机制6项。  

（一）学习贯彻党的路线方针政策和省、市委各项决策部署方面

1.政治理论学习走深走实不够方面。整改措施：一是组织主要负责人在纪检监察系统内部开展学习宣讲工作，开展二十届四次全会精神学习宣讲，参与宣讲100余人。二是建立理论学习中心组学习制度，积极落实交流发言和研讨工作。三是严格执行“第一议题”制度，今年以来，召开县纪委常委会均严格执行“第一议题”制度，参会人员结合各自分管领域交流研讨，并研究制定贯彻落实举措。

2.学用结合不够紧密方面。整改措施：一是形成政治监督重点项目清单，实现政治监督与县域中心工作同部署、同推进、同落实，从制度层面解决学用脱节、结合不紧的问题。二是对纳入清单的政治监督项目，开展常态化监督检查。

3.案件线索处置存在不精准问题方面。整改措施：一是对线索进行深度研判。制定《线索集中处置研判工作指引》及《本溪满族自治县纪委监委加强案件查办工作实施方案》并组织实施。二是深挖案件主体、提升研判能力。三是针对刘某案件进行回头看，确保案件“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。

4.案件办理统筹存在不足方面。整改措施：对所有未结案件进行“大起底”，建立案件办理时限预警机制，对临近时限案件点对点督办。

5.案件存在重实体轻程序问题方面。整改措施：一是对抽查发现的程序性问题立行立改，已整改完成。二是加强日常评查。三是完善办案程序细则，制作新监察法实施条例等相关文件中涉及的办案时间、期限一览表，明确各个环节的时间节点要求。四是实行奖惩机制，通过案件评查，对案件办理中存在的程序性问题及时反馈纠正，并实行惩戒机制。

6.纪检监察干部教育整顿存在“过关思想”方面。整改措施：积极组织召开年度专题组织生活会，引导纪检监察干部深刻认识“真找问题、找真问题、真改问题”的重要意义，针对查摆问题表象，表象摒弃“走过场”思想，树立“严真细实快”的工作作风。

7.对清除存量长期性和复杂性认识不足方面。整改措施：一是建立“日提醒、周调度、月通报”的督办机制，定期清理超期线索和案件。二是建立定期调度工作机制，每月对全委案件进行集中调度。三是规范做好信访举报线索签批分办工作，同时做好核实反馈工作。四是做好纪信联动工作，推动重复访问题得到妥善化解。

8.派驻监督作用发挥不到位方面。整改措施：一是制定《本溪县纪委监委驻点监督工作实施方案（试行）》并印发实施，做好驻点监督试点工作。二是制定派驻纪检监察组日常监督清单，通过列席“三重一大”会议、开展专项检查等方式加大日常监督检查力度，及时发现问题。

9.反腐败协调衔接机制运转不够顺畅方面。整改措施：一是制定《关于报送党员、监察对象受到刑事责任追究和行政处罚案件的通知》，主动与公安、检察、法院、审计等部门建立常态化沟通协作机制。二是制定《本溪县群众身边不正之风和腐败问题线索移送工作办法（试行）》。

10.村级监督虚化弱化方面。整改措施：一是重点围绕村级“三资”管理等方面，组织正风肃纪监督员开展业务培训。二是制定正风肃纪监督员日常监督工作清单。今年以来，通过村（社区）正风肃纪监督员发现问题线索，正风肃纪监督员作用发挥显著增强。

11.对国企领域监管存在盲区方面。整改措施：对全县国有企业进行梳理排查，分析研判权属部门，梳理出国资委管理企业，全部纳入派驻监督范围，并明确由第一派驻纪检监察组对上述国企进行监督。

12.执行安全管理规章制度不严格方面。整改措施：一是严格落实《关于进一步做好办案安全工作的通知》等相关工作要求。二是严格贯彻执行《审查调查安全手册》，通过即时巡查、留置录像每日回看及“走读式”谈话随机抽查和视频回放等监督措施，及时发现梳理安全风险事项，及时通报提醒。三是严格贯彻执行全国“走读式”谈话系统相关录入要求，督促各办案部门按规定开展相关工作，定期通报。四是建立《本溪县纪委监委办案安全行为规范》，今年以来，通过日常监督发现“走读式”谈话安全隐患，均及时进行了纠正，同比往年问题数量下降明显。

13.对舆情风险防控预判处置不到位方面。整改措施：一是重新修订完善《县纪检监察工作舆情应对处置工作规程》并严格执行。二是组织召开全县纪检监察干部舆情业务培训1期，重点提升纪检监察干部加强与群众沟通协调能力以及突发情况的应变能力。三是与信访部门、公安机关等职能部门，做好协调沟通，对突发情况做好妥善处置，今年以来已妥善处置涉纪涉腐舆情。

14.保密工作统筹协调督促落实不够方面。整改措施：一是调整完善更新委机关保密委员会组织构成及工作职责。二是加强涉密人员管理，今年以来，组织签订保密承诺书，做好离岗离职人员保密交接手续。

（二）推进正风肃纪反腐方面

此部分涉及纪检监察工作秘密，不予公开。

（三）推进本系统全面从严治党方面

此部分涉及纪检监察工作秘密，不予公开。

（四）加强班子建设、干部队伍建设和机关党建情况

此部分涉及纪检监察工作秘密，不予公开。

（五）落实整改责任方面

42.巡视反馈问题没有整改到位方面。整改措施：一是制定《本溪满族自治县纪委监委贯彻落实<辽宁省纪委监委关于巡视整改日常监督办法>工作分工》。二是强化监督检查，不定期对阳光三务公开平台进行抽查，督促职能部门对公开内容审核把关，督促村级按照月度、季度、年度及时上传公开内容。三是针对村“两委”换届新选的委员，督促乡镇负责组织、民政、经管的部门进行三务公开业务培训。

43.推动巡察整改“后半篇”文章不严不实方面。整改措施：一是组织县纪委监委集中对习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》和中共中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等相关党内法规理论再学习，进一步夯实监督主体责任。二是严格执行巡察整改方案、整改报告“四方联审”机制，对巡察整改事项逐项开展现场实地查看。对第十轮住建专项巡察完成整改销号的问题逐一监督核查，做到半月一调度。三是规范审核把关，从严提出修改意见。严格落实“四方联审”要求。四是严格执行《县纪委监委、县委组织部和县委巡察机构巡察整改和成果运用职责清单》要求，在县委第十一轮巡察结束后，形成监督情况报告。

截至4月30日，巡察反馈的4个意见建议，制定落实措施10条，目前均已落实。

1.要进一步强化政治引领，确保工作正确方向。落实措施：一是进一步完善“第一议题”落实机制，定期结合工作实际开展专题研讨，推动理论学习与执纪执法实践深度融合。二是进一步丰富理论学习模式，将“集中学习”“专题培训”相结合，通过开展党的二十大和二十届历次全会精神学习培训、纪检监察业务培训，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

2.要进一步做实政治监督，保障决策部署落实。落实措施：一是进一步加强政治监督，围绕“十五五”开局之年的关键任务，推动全县各级党组织细化落实举措、聚力攻坚克难。聚焦“1+10”赛道行动计划，以“嵌入式”监督护航实施全过程，确保任务落实落地。二是进一步强化协同监督联动，完善纪检监察、巡察、审计、财政等监督贯通协调机制，定期共享监督数据、互通问题线索，形成监督合力。强化“室组地”联动监督，整合乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组力量，提升监督覆盖面和精准度。

3.要进一步筑牢纪律防线，党性党风党纪齐抓。落实措施：一是进一步强化震慑惩戒，加强党委统一领导下反腐败常态化协作配合，健全反腐败责任落实机制，落实主体责任履行情况报告制度。着重查处“关键少数”、年轻干部等重点对象腐败问题，严防严治领导干部“退而不休”变相敛财的贪腐乱象。二是进一步厚植廉洁沃土，深化落实新时代廉洁文化建设。构建多元宣传机制，精选本地区查处的典型案例，深入剖析案件成因、危害后果、教训启示，将案件资源转化为教育资源。三是进一步加大问责力度，用好用足“直查直办”工作机制，通过强有力的震慑，让党员干部切身感受到严的氛围就在身边。四是进一步完善受处分干部关爱机制，持续完善受处理处分党员干部跟踪帮助台账，通过谈心谈话、业务培训等方式，帮助其放下包袱、重拾信心。精准运用“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、批评教育；严格落实“三个区分开来”，明确容错纠错情形和程序，激励干部担当作为。

4.要进一步强化制度保障，提升整体监督效能。落实措施：一是进一步抓牢“三化”建设，加强专业型人才储备，优化干部梯队建设。做实做细对纪检监察干部经常性监督，着力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的铁军队伍。二是进一步强化监督执纪执法标准化建设，严把案件质量关，常态化开展案件质量评查。开展涵盖业务全链条的专题培训，全面提升理论研究、线索处置、案件突破等方面能力。

三、下一步工作打算及计划

（一）强化政治引领，持续压实整改政治责任

深化思想认识提升，始终把巡察整改作为践行“两个维护”的重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会关于“推动巡视发现问题真改实改”的部署要求，通过纪委常委会会议、专题学习会等形式常态化开展整改教育，切实把思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来，杜绝“过关”思想和“松劲”心态。

压实分级责任链条，严格落实“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，健全“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”工作机制，建立整改责任传导机制，对整改不力的严肃约谈提醒，确保压力层层传导、责任环环相扣。

（二）坚持问题导向，坚决推动整改见底清零

紧盯问题整改效果，将已整改但仍需长期坚持的问题细化分解，明确责任领导、责任部门和具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改格局。

深化问题举一反三。聚焦巡察反馈的共性问题和典型问题，深入深挖问题根源，排查同类领域、同类环节存在的风险隐患，进一步排查制度漏洞和监管盲区，推动整改从“点上突破”向“面上覆盖”延伸。同时，严格整改成效评估，坚决防止问题“再反弹”。

（三）注重标本兼治，健全长效整改制度体系

完善制度规范体系。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈问题暴露的制度短板和管理漏洞，系统梳理完善纪检监察工作各项规章制度，重点健全政治监督、线索处置、案件查办、队伍建设等方面的制度机制，建立制度执行监督机制，定期开展制度执行情况检查，推动制度刚性运行。

健全成果运用机制。深化系统治理成效，定期对已完成整改的问题开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，持续巩固拓展巡察整改成果。将巡察整改与纪检监察重点工作深度融合，建立整改成果转化清单，将整改中形成的好经验、好做法固化为常态化工作机制，推动整改成果转化为强化监督执纪执法、提升治理效能的具体举措。

（四）提升治理效能，以整改实效推动高质量发展

强化政治监督实效。紧扣党中央重大决策部署和省市委工作要求，聚焦高质量发展重点任务，创新政治监督方式方法，健全常态化监督机制，提升监督精准性和有效性，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。将巡察整改与政治生态建设相结合，完善政治生态监测预警机制，及时发现和防范化解政治风险，持续净化政治生态。

加强干部队伍建设。以巡察整改为契机，深化纪检监察干部队伍“三化建设”，通过专题培训、业务练兵、实地研学等方式，提升干部政治素养和业务能力。健全内部监督制约机制，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：46822290，电子邮箱：

中共本溪满族自治县纪律检查委员会

2026年6月3日