2025年3月3日至6月3日，县委第三巡察组对我局进行了巡察。根据有关规定和要求，现将集中整改进展情况报告如下：

一、组织落实整改情况

县农业农村局党组履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，逐一梳理反馈意见，深刻剖析问题成因，对标对表，建立反馈意见整改任务分解和责任分工清单，明确整改目标、措施、时限和责任人，确保各项整改落地见效，坚决防止问题反弹。

二、整改进展情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”问题的整改。

一是进一步强化理论学习。利用每周早会时间，通过领学的方式，分别学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，二十大，二十届二中、三中全会精神，以及习近平在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，中央一号文件、《乡村全面振兴规划2024-2027》，《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》等文件，进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的认识。

二是开展专题研讨和针对性部署，确保理论转化为工作实践。开展专题学习研讨，以农业农村实践为导向，围绕粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面，结合当前工作开展情况进行交流，阐述理论学习及贯彻落实情况，针对下一步工作进行督促并抓好落实。

2.关于“学习贯彻习近平总书记关于农业农村工作的重要论述和指示精神有差距”问题的整改。

一是深化理论学习。将习近平总书记关于农业农村工作的重要论述和指示精神纳入理论学习内容，通过“拆解内容+系统阐述”的方式进一步促进全局干部掌握了解中央一号文件内容，明确重点工作任务。

二是开展总结研讨。围绕“中央一号文件、乡村全面振兴规划、建设农业强国规划”等内容对标对表梳理工作落实情况并部署2026年度重点工作。

3.关于“学习贯彻中央文件精神不够到位”问题的整改。

一是强化中央一号文件精神解读。针对《关于进一步深化农业农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见》等通过早会开展逐章学习。

二是强化贯彻部署跟踪。针对2025年度中央一号文件内容，实施周调度累计形成周报15期。强化重点工作内容梳理，并形成有关工作报告。

三是深化理论学习中心组学习。召开理论学习中心组学习会议，专题围绕中央农村工作会议精神及中央一号文件内容进行学习。

4.关于“统筹推进乡村振兴战略不够有力”问题的整改。

一是深入学习相关政策文件。组织乡村振兴服务中心、农村经济合作管理办公室相关人员进一步学习《辽宁省衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等相关政策文件，进一步明确资金使用管理各项要求。

二是强化产业项目谋划。针对投资入股占比较大问题，2025年度发展红松种植、光伏发电站项目、冷库项目。谋划2026年度产业项目7个，计划发展中药材种植、设施农业等产业项目。

三是强化学习交流。强化沟通交流，积极与省内其他县区交流，充分发挥互联网互联互通作用，强化典型经验学习，进一步拓宽资金使用思路。

5.关于“推动农业农村工作高质量发展有差距”问题的整改。

（1）动物疫病防控工作存在短板。

一是提升思想认识，开展动物疫病防控采样工作。强化对动物疫病防控工作的认识，组织学习动物疫病防控工作研讨会等会议重要内容，进一步提升思想认识。强化贯彻落实，部署动物疫病秋季防控工作，围绕口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫、布病等开展监测。

二是强化实验室规范化建设。进一步加强对实验室的管理，明确了实验室、档案室的具体管理人员；重新梳理了26项实验室有关制度；细化了实验室检测能力范围；建立了化学试剂入库与领用记录、诊断液入库及领用记录等台账。

三是狠抓队伍建设。在巡察期间组织2次培训，围绕布病检测注意事项、实验操作开展培训，进一步提升实验室人员操作水平。

（2）高标准农田建设管理存在薄弱环节。

一是强化顶层设计与科学规划。在2026年度高标准农田项目设计中选用具备农林行业、水利行业乙级资质单位进行设计。同时，在2026年度设计阶段征求村民意见以及发改部门、水利部门、交通部门的相关意见，确保设计科学合理。

二是强化监管和管护。结合涉农民生重点项目排查整改，对2019年以来农业农村局建设的高标准农田项目开展全面检查，发现各类问题共9个并完成整改。

（3）农业综合行政执法不规范。

一是开展培训。县农业综合执法队针对巡察发现的问题，当即组织培训，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等常用法规的核心条款、适用要点及执法实践中的疑难问题以及执法文书规范化制作进行讲解。

二是捋顺执法职能，明确各自分工。进一步梳理细化执法队分工，出台了《农业综合行政执法队内设机构及人员职能设置方案》，明确了具体人员及工作职责。

三是严格渔业执法过程管控。已建立执法检查台账，细化涉案物品登记、销毁等管理环节。

6.关于“防范化解重大风险工作重视程度不高”问题的整改。

一是强化防范化解重大风险意识提升。在巡察期间将重大风险隐患及安全工作纳入理论学习中心组学习，并针对农业农村工作特点，进行专题布置。

二是开展农业农村领域风险研判。针对有关意识形态工作每月研判并及时上报。

三是强化风险预防。严格规范巩固脱贫资金项目管理，制定《关于进一步完善项目库和扶贫（帮扶）资金项目公示公告的指导意见》，进一步加强项目库及扶贫资产管理。开展乡村振兴衔接补助资金清查，规范管理有关资金。

7.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改。

（1）局党组对全面从严治党工作重视不够。

一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求。专题学习研究部署全面从严治党有关工作。分别听取班子成员结合自身工作的情况汇报。

二是强化警示教育。针对套取骗取惠民惠农财政补贴资金、高标准农田建设违法违纪、乡村振兴资金使用监管突出问题、村集体“三资”管理突出问题进行专题典型案例学习分析。

（2）全面从严治党主体责任不到位。

一是召开专题民主生活会。召开专题民主生活会，围绕政策学习和掌握、履行主体责任和“一岗双责”、政策落实与担当作为、工作作风、廉洁自律、制度机制建设等6个方面深入查摆问题不足。

二是针对性开展部署。结合专题民主生活会，对下一步工作进行针对性部署。

三是深入开展专项整治排查。围绕涉农民生项目、乡村振兴资金、村集体“三资”管理等内容开展排查。

（3）警示教育开展不到位。

丰富警示教育形式，结合农业农村工作专题民主生活典型案例，组织全体党员干部进行深入学习，分析违纪违法典型案例。同时，通过观看警示教育片，结合农业农村领域重大典型问题，以涉农领域重点问题及农业农村局“身边事”强化警示教育的针对性。

8.关于“廉政风险意识不强”问题的整改。

（1）财务制度执行不严格。

一是强化流程监管。组织局及中心财务人员开展相关制度的学习，进一步强化对财务各项制度的掌握了解。

二是规范补齐签字及佐证附件。全面梳理原始凭证，目前针对发现的问题已补全有关签字、佐证附件等。

（2）现金使用存在廉政风险。

规范资金使用支出，在办公用品等方面均使用银行等方式。

（3）固定资产未入账。

全面开展资产清查，对遗漏资产实地盘点，完成固定资产系统补录登记。

（4）执行政府采购程序不严格。

强化学习规范采购流程。组织相关人员进一步学习采购有关流程。督促有关科室，在肥料采购、各类耗材等方面强化流程管理。

（5）重复报销差旅费。

已如数追缴重复报销的差旅费资金并上缴财政国库收付中心。同时，开展教育督促各部门、科室做好日常管理，加强报销流程的审核。

9.关于“落实党建工作存在薄弱环节”问题的整改

已进行支部换届工作。

10.关于“执行民主集中制不严格”问题的整改。

一是优化党组会工作流程，严格履行程序。通过会前告知、征求意见等形式，确保班子成员有充分时间进行思考、研判。严格履行民主集中制原则，实行末位表态制，参会人员逐一做好发言。

二是规范党组会议记录。明确党办专人针对重大事项成员发表意见进行详细记录。

11.关于“组织生活会不严肃”问题的整改

一是加强学习。组织全体党员学习《中国共产党组织工作条例》，切实强化对组织生活会严肃性、重要性的思想认识。严格落实各项党内法规条例等规章制度。

二是着力提升组织生活会质量。在2025年度组织生活会中，加强材料的审核把关，参照2025年度民主生活会有关要求，进一步加强对组织生活会的管理，提升组织生活会严肃性和规范性。

三是补齐有关材料，做好归档管理。对农业农村局及所属事业单位各支部已安排专人负责相关工作的日常管理，同时对缺失的内容已找全归档。

12.关于“干部选拔任用制度执行不到位”问题的整改

一是强化管理、规范流程。制定了《农业农村局干部选拔任用工作方案》，严格履行局党组动议、分析研判、民主测评、考察、任职公示等全流程工作程序，确保干部选拔任用各环节合规有序。

二是持续强化干部管理和任用。局党组已对2020年8月任命的农业农村局股（室）负责人考察，结合日常工作及需要，对相关科室人员进行调整，进一步优化干部队伍结构。

13.关于“机关内部运行机制不顺畅”问题的整改

一是优化职能分工。对照市级部门相关要求，全面梳理各股室、各部门岗位职责，厘清职责交叉模糊地带，明确责任主体与工作边界。

二是强化干部队伍建设。针对日常请销假、文件签发等加强了管理。积极开展警示教育，通过早会传达通报各类典型案例5起。主要领导不定期与年轻干部开展谈心交流，鼓励年轻干部积极担当作为。

三是压实工作责任。针对本年度纪委监委查处的案件，加强管理，针对高标准农田、乡村振兴资金使用、高素质农民培训等重点项目加强管理，其中：高标准农田方面，使用辽宁省农业农村工程招标投标管理服务平台全链条监管高标准农田招投标各项流程；村集体“三资”方面，依托大数据清查系统对村集体“三资”等开展全面排查；在高素质农民培训方面，已引入专业机构强化有关流程管理，进一步补齐了管理漏洞。

14.关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改

进一步规范党支部建设，压实支部主体责任，督促各党支部严格按时、按程序规范开展“三会一课”等活动。每周一进行政治理论学习，引导全体党员主动提升政治素养与自身修养。

15.关于“落实优化营商环境重大决策部署有差距”问题的整改

一是强化思想引领与学习教育。召开党组会议及理论学习中心组学习会议，深入学习优化营商环境各项工作部署，深刻领会其对农业农村高质量发展的重要意义，凝聚全员推动营商环境优化的思想共识。

二是推动政策与农业农村工作实践深度融合。加强与涉农企业、经营主体的沟通，先后深入一线等了解设施农业发展情况，积极推动解决问题。依托扶持发展新型农村集体经济资金、常态化帮扶资金（省级一般债）初步与经营主体达成合作意向。

三是加强专业队伍建设。组织全体工作人员开展优化营商环境学习，着力推动工作作风转变，强化全员服务意识与履职能力，筑牢营商环境优化工作根基。

三、下一步举措

县农业农村局及所属事业单位将开展常态化“回头看”，持续自查整改成效，对发现的苗头性、倾向性问题及时整改，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹。