本溪满族自治县人民政府

全县各学校、幼儿园：

学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系亿万儿童健康成长。为贯彻《国务院办公厅关 于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）、《关于辽宁省逐步推行免费学前教育的实施方案》（辽财教〔2025〕208号）和《关于本溪市逐步推行免费学前教育的实施方案》（本财发〔2025〕43号）精神，落实国家统一实施的免除学前教育保育教育费政策，推进学前教育普及普惠安全优质发展，经县政府同意，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。

二、工作任务

（一）逐步免除学前教育保育教育费

1.免保育教育费对象。从2025年秋季学期起，免除公 办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照我县同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

2.免保育教育费标准。按照市教育、价格等主管部门《关于本溪市幼儿园保育教育费收费标准的通知》（本价发〔2025〕文件）规定的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。民办幼儿园有星级的，参照相同星级公办幼儿园免除标准执行，无星级的参照一星级幼儿园免除标准执行。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。

3.财政补助方式。对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。教育局将密切关注公办幼儿园办园成本、保育教育费实际收费等情况，科学统计公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平。财政局、教育局参考我县公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平，核定免保育教育费生均财政补助标准，定期对政策实施等情况进行评估，将评估结果及时上报市财政局、市教育局，争取调整生均财政补助标准，评估周期不超过3年。

4.财政补助资金分担方式。县财政根据核定的免保育

教育费生均财政补助标准以及在园儿童人数（以学籍系统为准）,按照中央、省、市或县（区）分担比例，核定省以上财政免保育教育费补助资金。中央按照60%、省按照24%比例给予我县补助，其余16%部分由市、县按照隶属关系分别承担。县财政根据域内幼儿园生均实际收费水平和在园儿童人数，据实安排免保育教育费补助资金。保育教育费生均实际收费水平高出中央、省对我县生均财政补助标准部分，所需资金由县级财政承担。

三、保障措施

（一）强化组织领导。发挥县级统筹作用，完善工作机制，明确责任分工，制定具体落实方案，结合实际分类细化公办幼儿园和民办幼儿园的县域内免保育教育费生均财政补助标准等，及时评估、动态调整，与我县已实施的学前教育资助政策做好衔接。县财政局、教育局将统筹中央、省级财政免保育教育费补助资金和本级相关资金，落实县域内幼儿园免保育教育费财政补助资金，足额保障我县保育教育费生均实际收费水平高出中央、省对县生均财政补助标准部分所需资金。同时，不得因实施免保育教育费政策减少其他原由财政预算安排的学前教育资金。

（二）夯实工作基础。教育局依据幼儿园办园性质，据实核定幼儿园生均实际收费水平；进一步加强学前教育学籍管理，认真审核在园儿童人数等基础数据，做好与相关部门数据对接、共享和稽核等工作，确保数据真实准确、不重不漏；严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

（三）加强资金管理。教育局做好免保育教育费财政补助资金需求测算、资金申报，以及制定资金拨付程序、拨付计划等工作；财政局根据预算管理相关规定将资金纳入年度预算，及时下达并拨付资金。财政局、教育局要依托预算管理一体化系统等信息化手段，加强日常监控，强化资金保障和使用管理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。我县将加强监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效，对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨相关补助资金等行为，依法依规追究相应责任。

（四）做好培训宣传。逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，教育局将强化培训指导，提高幼儿园园长和资助工作人员业务能力，不断提升资助管理服务水平；通过多种渠道加强宣传引导和政策解读，主动回应社会关切，营造有利于学前教育发展的良好社会氛围。

本溪满族自治县财政局

本溪满族自治县教育局

2025年9月18日