本溪满族自治县人民政府

政 府 工 作 报 告

——2025年12月24日在本溪满族自治县第八届

人民代表大会第六次会议上

县 长  蔡 壮

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见和建议。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

即将过去的一年，是“十四五”规划的收官之年，也是本溪县发展史上不平凡的一年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，以“1+10”赛道为总路径，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，顶住超预期的多重困难和挑战，尽最大努力争取最好结果，全县经济社会高质量发展取得新成效。

预计2025年，地区生产总值同比增长6%，规上工业增加值同比增长3%，固定资产投资同比下降32%，一般公共预算收入同比下降9%，社会消费品零售总额同比增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

（一）全力以赴抓项目、扩投资，发展根基不断夯实

招商选资成效明显。聚焦8个产业集群、16条产业链，筹办了全国铸造行业“十五五”发展规划交流会、辽商本溪行招商推介会、重点项目集中签约仪式等活动，大力开展产业链招商、协会招商、全员招商，动态更新“四个一批”项目清单，长源玖泰绿色低碳钙基新材料智慧产业园等49个项目签约，卡倍亿新能源汽车高压线缆生产等15个项目开工，引进国内实际到位资金同比增长9.7%。

项目建设扎实推进。坚持存量项目建设和增量项目谋划两手抓，全县62个重点项目于6月底全部开复工，铭建新材料石英砂加工等项目建成投产，香山澜庭康养酒店等项目加快建设，太子河抽水蓄能电站项目稳步推进，本桓（宽）高速公路提前一年通车，本庄高速启动前期工作。精准对接国家、省级资金支持政策，累计向上争取项目29个，下达资金5.8亿元。

园区发展提质升级。扎实推进“管委会+公司”建设，重组观音阁经济发展（集团）有限公司，全面拓展工程建设、招商选资、投融资等核心业务。人参铁深加工、玻璃深加工和汽车零部件制造三大主导产业齐头并进，新签约、落地项目56个，实际利用外资超额完成年度任务，进出口总额同比增长16%，工业产值贡献率超80%，玻璃新材料产业园获批省级特色产业园区。在全省84个经开区综合考核中，排名前移21位，跃居第27名。

（二）坚定不移强产业、兴实体，经济运行量质齐升

工业发展稳中提质。全力保障企业稳定运行，参铁集团、卡倍亿电气等重点企业产销两旺，铸造业和汽车零部件制造业产值分别增长4%、4.8%，铭建新材料等6家企业实现升规入统。支持企业“智改数转”，玉晶玻璃完成“一窑三线”技术改造，被评为省级数字化车间，华岳精工、辽冶轧辊分别实施数字化设备更新和生产线升级改造。新立、盘活、扩能矿山企业15家，铁矿、硅石等矿石年产能提高382.9万吨。

文旅产业活力迸发。举办“巴图鲁关门山壹佰越野赛”“羊汤美食文化节”等系列文体活动，关山湖、小市一庄等景区新推出9D影院、高空玻璃漂流、手工非遗等体验项目，重点景区接待游客数量和综合收入分别增长17%、17.6%。民宿总量达544家，其中溪水楼获评国家甲级民宿。花溪沐旅游度假区进入国家级旅游度假区创建序列，我县位列全国县域文旅融合综合竞争力百强榜第38名。

现代农业加快发展。夯实粮食安全根基，新建和改造高标准农田5.8万亩，实施保护性耕作2.6万亩，完成粮食播种面积30.34万亩。大力发展特色农业，新发展干坚果经济林1.1万亩、林下中药材和山野菜0.3万亩，丰源现代智慧农业产业园项目加快建设，农产品加工集聚区主营业务收入同比增长11.2%，本溪林下参、本溪辽五味被认定为国家地理标志产品，龙宝林下生态种植人参粉获评“辽宁优品”。

（三）持之以恒抓治理、优环境，生态底蕴更加厚重

污染防治多维发力。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展主要流域入河排污口排查整治、河流总氮治理与管控专项行动，空气质量优良天数比例达96%，辖区内地表水环境质量始终保持在国家Ⅱ类水质标准，集中式饮用水水源地水质100%达标，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均保持100%。全面完成9项中央生态环境保护督察反馈问题和6项省级专项督察反馈问题整改工作。

生态修复系统强化。全面提升森林生态功能，深入推进林长制，巩固松材线虫病疫情防控成果，完成营造林2.4万亩，森林蓄积量达2522.4万立方米，同比增长5%，森林覆盖率77.78%。统筹水资源、水环境、水生态治理，认真落实河长制，常态化巡河、管河、护河，“四乱”问题动态清零，观音阁水库主要入库河（南太子河）生态修复工程加快建设，铁刹山河等小流域治理项目如期完工。

绿色转型步伐加快。加速辽东绿色经济先行区建设，严格落实能耗“双控”要求，从严管控“两高”项目，深化重点领域节能降碳，帮助2家企业争取中央预算内节能降碳等专项资金1.04亿元实施技术改造，新增省级绿色矿山3家。大力发展循环经济，鼓励荣盛建材利用工业固废生产新型建筑材料，推动产业绿色化、绿色产业化。

（四）破立并举促改革、谋创新，发展活力有效释放

营商环境持续优化。积极推进政务服务“溪心办”，63项“高效办成一件事”落地见效，建成综合窗口135个，1272个依申请和公共服务类事项平均办理时限压缩74%。不断提升12345政务热线办理质效，办结率和满意率分别达99.9%、99.7%。大力支持民营经济发展，新增减税降费2.9亿元，新增经营主体2849户。

重点改革走深走实。深化国资国企改革，实施市场化、法治化处置93家，脱钩划转至县级管理80家，优化整合集团企业8家，将经营性国有资产纳入国资部门集中统一监管。深化集体林权制度改革，兰河峪林场现代国有林场试点创建工作有序推进，林权流转额和林产品交易额分别增长12%、9%。深化财政体制改革，在全省全面深化改革党政机关过紧日子现场交流会上作经验介绍。

创新能力不断提升。强化优质企业梯度培育，新增瞪羚企业1家、雏鹰企业1家、高新技术企业1家，新注册科技型中小企业12家，新增专利66项，技术合同成交额达2.7亿元。深化校地合作，沈阳医学院选派科研人员驻点提供科技服务，大连民族大学在我县设立科研工作站，支持5家企业与东北大学等高校、科研院所开展合作。强化人才智力支撑，引进高层次人才7人，吸纳青年人才1130人。

（五）坚持不懈夯基础、强功能，城乡品质不断提升

城市更新有序实施。完成山水俪城等23个老旧小区配套基础设施建设，更新改造供热、燃气、供水、排水老旧管网17.2公里。逐步推进无物业管理小区引进专业化物业服务，为嘉乐园等5个小区引入“新管家”。正佳花园等3个小区的老旧电梯全部换新。新增停车位300个，持续破解停车难题。

乡村建设步履坚实。因地制宜编制村庄规划，实现98个行政村规划管理全覆盖。中央公益彩票金支持革命老区乡村振兴项目通过验收，改造农村公路70.3公里、村内道路145公里，实施河道防护、农村饮水等水库移民项目78个，在全省水库移民后期扶持资金绩效评价中获最高等次。小市镇城沟村被评为全国文明村镇，清河城镇被确定为省级第三批重点镇。

人居环境持续改善。常态化开展“文明出行我先行”等志愿服务活动，对县城主干道路和公园广场进行亮化提升，建成一处3万平方米公益性货运车辆专用停车场，县城整体功能和环境品质得到明显改善。全面推行农村环境卫生市场化运营，完成高官镇、草河口镇农村生活垃圾转运站建设，新增省级美丽宜居村9个。

（六）用心用情办实事、惠民生，幸福指数不断提升

民生实事落地有声。开展涉农民生重点项目突出问题排查整改，农村供水、交通等7个方面问题全部整改销号。聚焦殡葬、校园餐、不动产登记等“6+2+16”领域风险隐患和民生痛点，解决群众切身利益问题1006个。同江峪过街天桥建成使用，5处枫乡驿站对外开放。免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，取消居民医保生育住院起付标准。

保障水平稳步提升。居民基本养老保险基础养老金最低标准提高13%，最低生活保障标准提高4.6%，特困人员救助供养标准提高3.7%，发放各类救助、补助资金8249.7万元。建成农村幸福院2个，完成居家适老化住房改造182户，首家老年助餐服务点开餐，东营坊敬老院获评全国敬老文明号。

社会事业全面进步。建设“舒心就业服务站”18个，举办百场线上线下招聘活动，带动城镇新增就业2152人。成立枫乡启育特殊教育学校，对13所中小学校环境及设施进行提升改造。建强1所乡镇卫生院和10个村卫生室，县一院儿科获评省级临床重点专科。举办中医药文化夜市，推动中医药文化贴近群众、服务民生。圆满完成第四次全国文物普查工作，6处遗址入选省级文物保护单位。我县被命名为全国双拥模范县。

（七）慎终如始防风险、保稳定，社会大局安定有序

风险防控稳妥有力。加强政府债务风险防控，按期偿还政府债务，债务风险等级保持在绿色区域。严控金融风险，超额完成全年清收挽损和现金清收任务。加强商品房预售资金监管，积极稳妥化解房地产领域风险。加力清理拖欠企业账款。

安全形势平稳可控。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，围绕非煤矿山、城镇燃气、道路交通、消防安全等重点行业领域，排查整改隐患1.1万个。新建政府专职消防队6个，建成消防工作站12个，填补乡镇专业消防救援力量空白。加强防灭火能力建设，全年未发生森林火灾。完善“128422”转移避险闭环工作机制，实现平安度汛。

社会治理扎实有效。深入开展“八五”普法工作，创建国家和省级民主法治示范村3个，央视专题栏目《平安中国2025—全民普法40周年》走进本溪县。持续推进“平安护航”专项行动，全县刑事发案和治安受案总数分别下降14.2%、6%。全面推进信访工作法治化，“万件化访行动”台账案件化解率92.7%。

工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联、关工委等事业健康发展，国防动员、退役军人、民族宗教、广播电视、气象、供销、征收等工作取得新成绩。

一年来，我们始终坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，持续推进中央及省委巡视反馈问题整改，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化拓展整治形式主义为基层减负，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，召开会议、制发文件数量实现双下降。积极配合专项审计和统计督察工作，修订县政府“三重一大”事项集体决策议事规则，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，52件人大代表建议、58件政协委员提案全部按期办复，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，深刻汲取违纪违法典型案例的沉痛教训，坚持以案为鉴、以案促改，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

各位代表，“十四五”时期，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府坚持以新发展理念引领高质量发展，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划确定的7项约束性指标和主要预期性指标全部完成，实现圆满收官。

这五年，经济总量稳步增长、经济实力明显提升。预计，地区生产总值年均增长5.4%，一般公共预算收入年均增长0.9%，规上工业增加值年均增长7.1%，社会消费品零售总额年均增长6.8%，27个亿元以上产业项目建成投产。我县获评全省县域经济高质量发展先进县。

这五年，产业结构持续优化、发展基础越发坚实。规上工业企业由24家增加到55家，高端装备制造业和战略性新兴产业产值分别提升25%、171%，被命名为中国优质铸造生铁产业基地。国家3A级以上景区增至10个，获评首批省级全域旅游示范区。林下经济、特色农业发展面积达125.8万亩，被评为全国中药材绿色高质高效行动县、全国休闲农业重点县。

这五年，环境保护全面加强、生态底色不断厚植。林长制、河长制工作3次获省政府考评激励，废弃矿山复绿工作经验在全省推广。华岳精工、德科斯米尔分别获评国家和省级绿色工厂，新增省级绿色矿山17家。我县被命名为国家生态文明建设示范区。

这五年，基础设施逐步完善、城乡面貌持续改观。累计投资超20亿元，完善老旧小区、农田水利、道路交通等基础设施建设，农村环境卫生市场化服务全覆盖，被评为“四好农村路”全国示范县、辽宁省文明城市标兵，小汤河防洪治理工程入选水利部全面推动河湖长制典型案例、幸福河湖建设名单。

这五年，社会事业向好发展、民生福祉不断增进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，文化、教育、卫生等社会事业繁荣发展，我县获评省级义务教育优质均衡县，县文旅局被评为全国群众体育先进单位，小市镇同江峪村、东北抗联史实陈列馆分别被授予全国民族团结进步示范村、辽宁省民族团结进步模范集体称号。

各位代表！回顾过去工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府及县委坚强领导、科学谋划的结果，也是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民、各位人大代表、政协委员，以及长期以来关心、支持和参与本溪县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些差距和不足，前进道路上还面临不少困难和挑战：主导产业链条不够完善，科技创新能力不强，财政收支平衡压力较大；营商环境还不够优化，开放型经济水平不高，重点领域和关键环节改革仍需攻坚突破；城乡发展不够均衡，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距，安全生产等领域风险隐患不容忽视；少数干部主动服务意识不强、作风不严不实，政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。为此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，发扬斗争精神，有效应对解决。

二、“十五五”时期主要目标任务和2026年工作安排

“十五五”时期，是全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。县政府全面贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委十三届十次全会、市委十三届十次全会及县委十五届十次全会部署要求，着眼夯实基础、全面发力，科学编制了《本溪满族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。

《纲要》提出经济社会发展的奋斗目标是：到二〇三〇年，全县经济实力显著增强，城市功能品质全面提升，社会治理水平大幅提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破，擘画出产业兴旺、创新引领、文化兴盛、城乡融合、生态优美、人民幸福的振兴发展新画卷。

《纲要》提出经济社会发展的主要任务是：高质量发展取得更大成效。经济发展速度高于全市平均水平，产业结构更加优化，形成具有较强竞争力的现代化产业体系。科技创新引领力明显提升。创新主体不断培育壮大，人才队伍建设全面加强，科技创新成果转化效率显著提高。全面深化改革取得重要突破。营商环境实现根本好转，国有经济布局更加优化，民营经济活力持续释放。社会文明程度大幅提升。文化自信更加坚定，社会主义核心价值观广泛践行，文化强县建设取得显著成效。人民生活水平稳步提高。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，基本民生保障机制更加坚实有力。美丽本溪县建设取得更大进展。绿色生产生活方式基本形成，环境质量更加优良，生态安全屏障进一步筑牢。统筹发展和安全能力明显增强。社会治理水平明显提高，本质安全水平持续提升，更高水平平安本溪县建设扎实推进。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济发展、城市建设、社会治理水平大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。

各位代表，“十五五”的蓝图已经绘就，迈好明年开局第一步至关重要。新征程上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作主线和民族地区各项工作主线，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

明年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6%，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为了实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）突出固本强基、蓄势增能，以更实举措保持经济稳中有进

强力开展招商选资。围绕做强做优矿业、农业、工业、文旅“四大经济”，深化全员招商机制，构建“全员挖掘、线索共享、专班跟进”的工作体系，聚焦矿产资源综合开发利用、人参铁深加工、玻璃深加工、汽车零部件制造、特色农产品和中药材深加工、文旅康养等重点产业，深耕产业链上下游，跟踪推进多弗集团滑石绿泥石综合开发等10个亿元以上项目签约落地，大力推动华声铸造、天道助康、东方氯碱等闲置资产盘活。

加快推进项目建设。完善全生命周期项目服务机制，推动总投资81亿元的55个重点建设项目全面提速，加快推进金林禾玻璃用石英岩深加工、益生宜居装配式复合保温外墙板生产、重药集团龙宝东北道地药材精深加工、皇家花园温泉度假康养中心建设等项目开复工。同时做好重大项目服务保障，推动太子河抽水蓄能电站顺利实施、本庄高速公路开工建设。

积极争取政策红利。坚持投资于物和投资于人紧密结合，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金投向，聚焦“两重”“两新”、产业升级、城市更新、生态环保、民生改善等领域，精心谋划一批强基础、补短板、增后劲、利长远的重大项目。扎实做好城南热源超低排放改造、关门山游客集散中心、县域医共体资源共享中心等项目前期工作，为项目实施奠定坚实基础。

（二）突出动能转换、提质增效，以更强力度构建现代产业体系

推动传统产业转型升级。实施战略性矿产找矿行动，预计新增矿石储量6.8亿吨，年产能提升1060万吨，推动重点企业增储扩能，提高矿产品利用率。支持铸造企业向数字化、智能化、绿色化转型，引导玻璃制造企业延伸汽车玻璃、电子玻璃、节能玻璃等产业链条，推动中药材加工向精深领域拓展。扎实推进“小升规”，新培育规上企业5家。

培育壮大新兴产业和未来产业。实施新质生产力培育工程，加快长源玖泰绿色低碳钙基新材料智慧产业园等重点项目建设，推动迎新节能分布式光伏发电、宇威分散式风力发电等项目年底前竣工。大力发展银发经济，加快培育医养结合与健康养老等产业，不断丰富适老产品和服务供给。积极培育未来产业，抢滩布局人工智能、低空经济、先进储能、生物制造等领域，拓展“低空+旅游”等产业应用场景，战略性新兴产业企业突破10家。

加快文旅体商深度融合。深入挖掘红色、历史、民族等特色地域文化内涵，大力弘扬东北抗联精神，不断扩大“重走抗联路”品牌影响力，升级设计自然山水、红色研学、地质探秘、民俗体验等精品旅游线路。加快本溪水洞基础设施、花溪沐体育运动中心等项目建设，持续推进花溪沐枫雪温泉国家级旅游度假区、关门山国家5A级景区创建工作。举办好巴图鲁越野赛、大众滑雪比赛等精品赛事，支持房车露营、低空飞行等业态规范发展，推动文旅产业与体育赛事、疗愈康养深度融合。多措并举打好“提振+扩大”消费组合拳，创新策划文旅市集、文化夜市等主题活动，推动即时零售与短视频、电商直播融合发展，积极培育新的消费增长点。

（三）突出改革攻坚、创新驱动，以更大决心增强发展内生动力

打造优质营商环境。优化政策环境，完善政策直达快享、免申即享机制，确保惠企政策精准落地。优化市场环境，落实公平竞争审查制度，加强政银企对接，激发民营企业发展活力。优化政务环境，拓展“高效办成一件事”场景，推进政务服务“窗口办”“线上办”深度融合，“一次办”“并联办”“无证明办”高效运转。优化法治环境，规范涉企行政检查，依法保护企业家合法权益。优化人文环境，巩固提高12345政务热线办理成效，完善常态化政企沟通机制，解决群众和企业急难愁盼问题。强化数智赋能，打造数字化政务大厅，运用数字化手段提升政务服务效能。

深化改革扩大开放。完善经开区“管委会+公司”运营模式，提升市场化运营能力，确保年底主营业务收入达到5000万元以上。实施新一轮国企改革三年行动，加快县属国有企业战略性重组与专业化整合，实现县属国有企业营业收入稳中有进。统筹抓好财政、教育、科技、医疗等领域改革，确保各项改革部署落地见效。扩大对外开放合作，深度融入沈阳现代化都市圈建设，加强泰本两地交流互动，组织重点企业积极拓展国际市场，外贸进出口总额增长5%以上。

提高科技创新水平。突出企业创新主体地位，支持企业与科研院所开展更深层次交流合作，构建实质性产学研合作平台，引育创新创业团队项目1个，实现科技成果转化2项以上。发挥中国铸造协会驻经开区专家工作站作用，推动行业关键核心技术攻关，强化高层次人才支撑，引进省级科技特派团2个。加强科技型企业梯度培育，年内新增瞪羚、雏鹰、高新技术企业各1家，新注册科技型中小企业12家。

（四）突出精建细管、统筹兼顾，以更高标准推动城乡融合发展

提升县城功能品质。以城市更新为抓手，高质量编制城南片区发展规划，统筹布局公共、商业与居住功能。建设建筑垃圾消纳场，维修改造上堡至状元桥道路6.5公里，完成惠泽园等6个小区电力改造，加快推进客运站改造提升工程，建设分拣物流中心。规范物业服务管理，为中兴等无物业管理小区引入优质物业企业。深入推进文明城市建设，开展市容环境卫生专项整治行动，提升城市管理综合执法效能，新增停车位450个，打造3条模范路和1个示范广场。

推进乡村全面振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建高标准农田5.1万亩，实施黑土地保护性耕作2万亩。加快大地参业人参种植、汉方药业黄精深加工等项目落地实施，推动农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上，推荐本溪县羊汤申报“辽宁优品”。实施高官后崴子、松树台两处铁路道口平改立工程，提标改造本桓高速田师付出口至集本线道路2.2公里，改造升级电网线路195公里，新建5G基站90个，实现行政村5G通达率100%。巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。

加强生态环境保护。深入打好污染防治攻坚战，加强水源地风险隐患排查，做好河流总氮治理与管控，大力推进河湖岸线美化绿化、河道综合治理等工程建设；强化森林资源保护，完成营造林2万亩，重拳整治乱砍盗伐、擅改林地用途等违法行为，扎实保护好410万亩林业资源，积极探索生态产品价值转换的有效途径。推动矿业绿色转型，新创建省级绿色矿山1家。巩固中央和省级生态环境保护督察整改成果，坚决筑牢生态安全屏障。

（五）突出以人为本、民生为大，以更强担当提升民生福祉水平

健全社会保障体系。持续做好低保提标、社保扩面、特困救助等工作，提升社会救助管理水平。完善养老服务体系，完成草河口、清河城、东营坊3所公办敬老院基础设施维修改造，推动社区居家养老服务建设。落实生育支持政策，加强普惠育幼服务体系建设。加强公租房、廉租房分配及管理，进一步提高保障性住房使用效率。

协同发展社会事业。强化就业优先导向，抓好重点群体就业，实现城镇新增就业2200人以上。办好人民满意教育，优化教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展。丰富群众文体生活，深入实施文化惠民工程，完善公共体育设施，巩固拓展“15分钟健身圈”建设成果。扎实推进民族地区事业高质量发展，打造16个民族团结进步示范单位，全力争创全国民族团结进步示范县。

办好办实民生实事。我们将集中力量办成10件群众关心、社会关切的实事。一是打造一条特色夜市街区。二是建成全民健身中心。三是新建滨河东路两处“口袋公园”及停车场。四是改造状元桥至枫乡桥、县高中路口两条人行步道。五是实施小汤河幸福河湖建设提升工程。六是新建两处老年人助餐服务点。七是在县一院和县中医院分别创建1个省级临床重点专科。八是为正佳花园等32个小区铺设燃气管道。九是政务服务中心投入使用。十是维修改造农村公路70公里、村内道路140公里。

（六）突出风险防控、守牢底线，以更硬措施维护社会安全稳定

防范化解金融风险。妥善处置地方中小金融机构风险，继续推进中小银行清收挽损工作，提升清收质效。按期偿还政府债务。加强金融风险监测预警，防范打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

筑牢安全生产防线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展矿山安全风险评估和综合整治、化工老旧装置淘汰退出和更新改造等工作，聚焦重点行业和重点领域狠抓隐患排查整治，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。实施应急救援设备更新项目，全面提升应急处置和救援能力。

夯实社会治理根基。织密社会治安防控网，新增社会面视频探头700个，构建智能化、立体化的巡防体系。学习借鉴新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，加强基层法治和德治建设，全力维护社会大局和谐稳定。

（七）突出务实担当、争先创优，以更严作风强化政府自身建设

坚决做到心中有党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢记初心使命，锻造忠诚品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定当好执行者、行动派、实干家。

坚决做到心中有责。健全完善抓落实的工作机制，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法接受县人大及其常委会监督，主动接受县政协民主监督，广泛接受社会、舆论等各方监督，始终让政府权力在阳光下运行。

坚决做到心中有民。树立和践行正确政绩观，把为民办事、为民造福作为最大政绩，走好新时代群众路线，坚持“四下基层”，推行“一线工作法”，主动回应群众关切，努力把群众之所想变成政府之所为。

坚决做到心中有戒。严格落实全面从严治党要求，坚持从严从简带头过紧日子，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，守住清风正气、永葆初心本色。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，共同开创“十五五”发展新局面，为实现群众对美好生活的殷切向往、谱写本溪县高质量发展的崭新篇章而不懈奋斗！